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乡村防汛准备好了吗

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  站在山西省永济市蒲州镇境内的黄河大坝上,放眼望去,河滩郁郁葱葱,河水缓缓流淌。平静的水面很难让人想到,这是黄河防汛的重点地带,素有“三十年河东,三十年河西”之称。

  “黄河永济段沿岸有80个自然村,5万多村民,7万多亩耕地。”蒲州镇西厢村党支部书记杨小平说,因淤泥沉积,河床高出村子,防汛是全村的大事。眼下村里成立防汛指挥部,24小时值守,组建100多人的抢险队,备齐三轮车、编织袋等物资,迎接汛期。

  当前全国陆续进入汛期,农村是防汛体系最末梢,也是薄弱环节和重点区域,农村防汛备汛情况如何?日前记者进行了采访。

  基层预警体系到位,耳目尖兵敏锐,关键时刻不漏一人

  山洪来了怎么办?紧急转移!

  “南川河平时是条干河,谁知道一场大雨,一改‘温顺’脾气,洪水冲垮了堤坝,淹了玉米地和农房。”对于2016年的那场特大暴雨,山西省阳泉市平定县石门口乡乡长苏宝莲记忆犹新。

  2016年7月下旬,阳泉市遭遇特大暴雨,多条河流堤坝被冲毁,许多村子断电、断路。“大家接到预警后,马上组织转移群众,村干部刚把一位老人背到高处,山洪就冲垮了他家的房子。” 苏宝莲说,关键时刻,精准的预报预警就是耳目尖兵,能为跑赢洪水争取时间。

  在平定县宁艾村的防汛办公室,备有手摇报警器和锣鼓。村党总支书记马双银说:“即便是断电、没信号,大家也能通过土办法通知到村民。”宁艾村村干部包组包户,确保大水来的时候紧急转移不漏一人。

  “从国家到省市,一直到村,现代化预报预警系统不断完善。”阳泉市防办主任陈志刚先容,在重点区域设置自动雨量站、自动水位站等,收集雨情水情,通过省市级预警平台,将防汛信息第一时间推送到相关人员手机上。村领导干部通过喇叭、无线广播等及时通知村民。

  不少防汛干部说,在动员群众转移过程中,有的村民存在“没什么大不了”的心理,有的舍不得财物。陈志刚先容,阳泉市实施网格化管理,防汛干部负责到人。“大家为村民住房建了档案,记载地点、负责人、隐患情况和转移安置点,让防汛干部熟悉情况,及时到位。”一旦接到预警,马上入户动员,不愿撤离的,也要抬出去、背出去,“宁听骂声,不听哭声”。针对群众关心的食宿问题,提前在学校、体育场等安置点备齐饮用水、方便食品和床铺,让受灾群众稳得住。

  位于江西省九江市的江新洲,是长江上的一个小岛,岛上耕地面积10万亩,人口5万多。进入汛期,村里实行24小时值班制度,领导带班,做好防汛值班记录和日常巡查记录,确保防汛信息畅通,接到预警后,保证“有人管,有人上,抢得住”。

  有关部门预测,今年黄河流域降雨量偏多两成,海河流域的降雨量偏多两到五成,防汛形势严峻。国家防总提出,今年继续加强山洪灾害防治等专项工程建设,加快农村基层防汛预报预警和群测群防体系建设,强化防灾避险常识技能培训,提高群众自救互救能力。

  防洪工程标准提升,堤防“身板”更结实,防御洪水有底气

  防洪工程是抵御洪水的“硬牌”。长期以来,农村一些工程标准较低,年久失修,有的工程受洪水损坏,亟待修复。如今乡村防洪工程可靠吗?

  河北省容城县晾马台镇王家营村村北,南拒马河在此有一个近90度的拐角。容城县水利局副局长李建军说:“这里人称南拒马河的‘胳膊肘’,水流直接冲击堤坝,形成近1000米的险工段,年年汛期,最易出现险情。”让人欣慰的是,经过去年除险加固,堤防坡体全部铺上了浆砌石,抵御洪水能力进一步提升。目前南拒马河的7处险工段全部整治完成。

  永济市张营镇舜帝村的堤防工程,是黄河永济段重要的防洪工程,保护着沿河16个村子1万多村民的安全。永济黄河河务局局长潘正彬说,这里的堤防去年经受了黄河1号洪水的考验,受水流的顶冲和淘刷影响大。作为重点堤防,去年水利部门投入资金全面修复,保障工程安全。

  黄河水利委员会防办副主任魏向阳先容,去年汛后,各地方加快水毁工程修复进度,倒排工期,到5月底将全部完工。黄委会组织对各类工程徒步拉网式排查,发现了近3万处隐患,落实了应急度汛措施。

  各级防汛部门行动起来。海河水利委员会5月组织对京、津、冀、晋四省市水毁项目建设完成情况检查,发挥工程的防洪效益;长江防总加快推进流域水毁设施建设,目前江西和湖南两省已完成工程修复,其他相关省份也按期完成修复任务。

  防汛关键在防,重点在早。国家防总督促地方落实水毁工程修复责任、方案、资金,抓好工程质量,目前水毁灾损水利工程修复任务已完成99%。

  防汛责任层层压实,绷紧一根弦,克服麻痹侥幸心理

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